Za bezpieczeństwo na Orlikach odpowiadają Gminy
Na Warmii i Mazurach buduje się coraz więcej Orlików, stadionów i sal sportowych. Każdy obiekt, zanim zostanie udostępniony dzieciom, młodzieży i dorosłym musi mieć opracowany regulamin korzystania z niego. Regulamin zgodny z obowiązującym prawem.
Radni uchwalając regulaminy korzystania z tych obiektów z pewnością kierują się dobrymi intencjami. Nie mogą jednak tworzyć przepisów, które są niezgodne z prawem. Część z nich dotyczy odpowiedzialności za bezpieczne korzystanie ze stadionów, sal itp. Dlatego, wojewoda warmińsko-mazurski zwraca uwagę przede wszystkim na uchwały, zwalniające gminy z odpowiedzialności za powstałe wypadki i szkody podczas korzystania z gminnych obiektów sportowych. Chcąc ewentualną odpowiedzialność od gminy odsunąć, radni zapisują w uchwałach, że korzystający z obiektu sportowego i jego urządzeń czynią to na własną odpowiedzialność.
Zapis taki jest sprzeczny z zasadami wynikającymi z kodeksu cywilnego, a także innych przepisów prawa, w tym: prawa budowlanego, przepisów ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz ustawy o kulturze fizycznej.
Wojewoda przypomina art. 50 ust. 1 ustawy o kulturze fizycznej:
osoby prawne i fizyczne prowadzące działalność w sferze kultury fizycznej odpowiedzialne są za bezpieczeństwo, porządek i higieniczne warunki podczas imprez sportowych oraz zapewniają bezpieczne i higieniczne warunki uprawiania sportu, rekreacji ruchowej i zajęć rehabilitacyjnych ich uczestnikom.
Wojewoda przypomina również radnym, że zgodnie z art. 145 kodeksu cywilnego,
każdy kto z własnej winy wyrządzi drugiemu szkodę, obowiązany jest do jej naprawienia. Obiekt sportowy - stadion wraz z urządzeniami sportowymi i zapleczem socjalnym stanowi obiekt budowlany i w myśl prawa właściciel lub zarządca obowiązany jest utrzymywać go w należytym stanie technicznym, dbać by korzystanie z niego było pod każdym względem bezpieczne. Co więcej, musi również zadbać o to, by działania sił natury lub ludzi nikomu przebywającemu na trenie obiektu sportowego nikomu nie zagrażało. Stadion musi być poddawany stosownym kontrolom w czasie użytkowania, w tym kontroli stanu technicznego.
Organy gminy mogą na podstawie ustawy o samorządzie gminnym wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń publicznych. Radni, dzięki tej ustawie mają dużą swobodę w regulowaniu zasad korzystania z obiektu sportowego, ale nie mają pełnej dowolności i muszą pamiętać o przepisach wyższego rzędu.