Sala sesyjna czeka na radnych
Jutro w sali sesyjnej ratusza po raz 33. w tej kadencji zbiorą się olsztyńscy radni. W porządku obrad sesji znalazło się 21 punktów. Radni debatować będą m.in. nad 15. projektami uchwał.
Na pierwszy ogień pójdzie projekt zmian w uchwale budżetowej. Prezydent Olsztyna proponuje, aby tegoroczne dochody budżetu zmniejszyć o ponad 4 mln złotych. Po zaakceptowaniu propozycji prezydenta przez radnych, tegoroczne dochody miasta mają wynosić 608 163 652 zł. Zmniejszą się również wydatki budżetowe o prawie 6,5 mln zł. Projekt uchwały przewiduje, że w tym roku ratusz wyda ponad 650 mln zł. Deficyt budżetowy wyniesie nieco ponad 42 mln zł.
Uzasadnieniem ważniejszych zmian w budżecie są zmiany terminów płatności wykonawcom inwestycji miejskich, uzyskanie niższych niż zakładano cen inwestycji w przetargach, czy uaktualnienie kosztorysów. Przykładowo, więcej o 150 tys. zł niż pierwotnie planowano ma kosztować ułożenie chodnika przy ul. Bartąskiej. 320 tys. więcej kosztować będzie remont ulicy Armii Krajowej oraz modernizacja znajdującej się tam sygnalizacji świetlnej.
Ale są też inne powody zmian. Przeznaczona na modernizację ul. Kościuszki (odcinek od ul. Reja do ul. Plater) kwota 300 tys. zł zostanie przesunięta na rok następny z uwagi na brak decyzji Wydziału Ochrony Środowiska UW, pozwalającej na przebudowę ulicy. W tym roku nie będą też kupowane parkomaty. Na zakup 100. takich urządzeń ratusz planował wydać w tym roku 2 mln zł. Ze zmian budżetowych nie będą zapewne cieszyć się mieszkańcy Osiedla Generałów, bo ujęta dotychczas w budżecie kwota 500 tys. złotych na tymczasową nawierzchnię ul. Grota-Roweckiego i budowę pętli autobusowej przy ul. Wilczyńskiego zostanie skreślona. W uzasadnieniu do tej decyzji napisano, że do 2010 roku w tym rejonie realizowane będzie zadanie z zakresu gospodarki wodno-ściekowej.
Jak wynika z projektu uchwały o zmianie uchwały budżetowej, wzrosnąć mają też wydatki na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń. Ratusz zamierza wydać na ten cel o 391 tys. zł więcej niż zaplanowano w pierwotnej wersji budżetu. Łącznie wynagrodzenia pracowników mają kosztować miasto prawie 241 mln zł.
W stosunku do pierwotnej wersji budżetu z marca tego roku, po proponowanej przez prezydenta zmianie, wydatki na bieżące funkcjonowanie miasta wzrosną łącznie o kwotę 2.690.194 zł i wyniosą ponad 526 mln zł.
Oprócz spraw gospodarczych, radni rozpatrywać będą również sprawy polityczne, bo za taką uznać należy głosowanie nad projektem uchwały Rady Miasta w sprawie skargi na zarządzenie zastępcze wojewody warmińsko-mazurskiego z dnia 30 września 2008 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Jana Tandyraka. Przypomnijmy, że zdaniem wojewody Jan Tandyrak, przewodniczący klubu radnych Platformy Obywatelskiej, naruszył zakaz łączenia funkcji radnego z działalnością gospodarczą na mieniu Gminy Olsztyn. Wojewoda zwrócił się więc do Rady Miasta o wygaszenia mandatu radnego. Rada nie podzieliła jednak poglądu wojewody. Ten wydał więc zarządzenie zastępcze, wygaszając mandat Tandyraka. Od tego rozstrzygnięcia stronom, a więc również Radzie Miasta Olsztyn, służy skarga do Sądu Administracyjnego. I taką skargę Rada chce złożyć. Wszystko zależy od jutrzejszego głosowania nad projektem uchwały upoważniającej przewodniczącego do złożenia skargi w NSA.
Z naszych wiadomości wynika, że przewagę w Radzie mają zwolennicy poglądu, iż decyzja wojewody nie jest słuszna, że doszło tutaj do „nadinterpretacji” prawa. Podział na zwolenników i przeciwników Tandyraka w tej sprawie nie przebiega wzdłuż linii podziału na poszczególne kluby. Jak nam powiedział jeden z radnych PO, w razie potrzeby klub PO zarządzi dyscyplinę głosowania. Z kolei inny z radnych, którego raczej trudno posądzić o sympatię dla PO, stwierdził, że kłopoty Tandyraka to zasługa innego z radnych, za którego przyczyną sprawa ujrzała światło dzienne, i którego widywano w ministerstwie spraw wewnętrznych i administracji, gdzie prawnicy przygotowywali opinię w sprawie dla naszego wojewody. Wynik głosowania jest więc raczej przesądzony: Rada Miasta złoży skargę na rozstrzygnięcie wojewody do NSA.
Spór o Tandyraka to nie jedyny problem na linii Rada Miasta Olsztyn - Wojewoda Warmińsko-Mazurski. Jutro radni zajmować się będą również skargą do NSA na rozstrzygnięcie wojewody uchylające plan zagospodarowania przestrzennego dla rejonu projektowanego Parku Centralnego w Olsztynie. Zdaniem wojewody, przyjęty przez Radę Miasta wskaźnik 1,3 zamiast 1,1 miejsca parkingowego na planowane w rejonie Parku Centralnego mieszkanie, narusza przepisy ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Radni nie zgadzają się z wojewodą. Powołują się m.in. na opinie wyrażone przez mieszkańców. Radni twierdzą, że wyższy od ustawowego wskaźnik miejsc parkingowych na jedno mieszkanie ma wykluczyć zagrożenie dodatkowego obciążenia parkowaniem na ulicy Kościuszki.
Ciekawostką jutrzejszej sesji może być sprawa zmiany uchwały Rady Miasta z 2002 roku w sprawie przyjęcia hymnu i hejnału Miasta Olsztyn. Stowarzyszenie „Święta Warmia” poinformowało Radę, że w tej uchwale występuje sprzeczność. W jednym z paragrafów uchwały napisano, że hymnem Olsztyna jest tekst „Hymnu Warmińskiego”, natomiast w innym miejscu stwierdza się, że hymnem Olsztyna są tylko dwie pierwsze zwrotki. Tę sprzeczność chcą radni jutro usunąć i uznać za hymn Olsztyna cały tekst „Hymnu Warmińskiego”.
Pełny porządek jutrzejszej sesji Rady Miasta Olsztyn publikujemy niżej.
******
XXXIII Sesja Rady Miasta Olsztyn, UM s. 219, godz. 9.00Porządek obrad:1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie protokołów z XXXI i XXXII sesji Rady Miasta.
3. Wnioski mieszkańców Olsztyna.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Informacja dotycząca pracy Prezydenta Miasta między sesjami.
6. Projekt uchwały Rady Miasta zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu Miasta Olsztyn na 2008 rok (434/08).
7. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia w 2008 roku kredytu długoterminowego złotowego (435/08).
8. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie upoważnienia Prezydenta Miasta Olsztyn do zaciągnięcia zobowiązania wekslowego in blanco wraz z deklaracją wekslową dla zabezpieczenia prawidłowej realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie boiska piłkarskiego ze sztuczną nawierzchnią w ramach zadania budżetowego „Boiska ze sztuczną nawierzchnią przy Szkole Podstawowej Nr 18 i Gimnazjum nr 14” w Olsztynie, na ul. Żytniej 71 (431/08).
9. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie nadania imienia i sztandaru Gimnazjum Nr 14 w Olsztynie (428/08).
10. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia wartości jednego punktu w złotych w Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych, Edukacyjnych i Diagnostycznych w Olsztynie (422/08).
11. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia wartości jednego punktu w złotych dla pracowników Świetlicy Terapeutycznej Nr 2 w Olsztynie ul. Jarocka 65 (437/08).
12. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przyznane na realizację zadań ustawowych z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w 2008 roku (432/08).
13. Projekt uchwały Rady Miasta zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia hymnu i hejnału Miasta Olsztyn (427/08).
14. Projekt uchwały Rady Miasta zmieniającej uchwałę w sprawie przyznania pożyczek na remonty budynków wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy Olsztyn (430/08).
15. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 3 października 2008 r. znak NK 0911-287/08 (429/08).
16. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie nieodpłatnego przejęcia przez Gminę Olsztyn od ENERGA-Operator SA prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, położonej w Olsztynie przy ul. Głowackiego (436/08).
17. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie wysokości i zasad wypłaty ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej Gutkowo (423/08).
18. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie zarządzenia wyborów w Osiedlu Kościuszki (438/08).
19. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Miasta Olsztyn z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami uprawnionymi ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2009” (433/08).
20. Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie w sprawie skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 30 września 2008 r. znak: NK.0911-277/08, w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miasta Olsztyn - Pana Jana Tomasza Tandyraka (439/08).
21. Sprawy różne.
a) informacja dotycząca analizy danych zawartych w oświadczeniach majątkowych złożonych Prezydentowi Miasta oraz Przewodniczącemu Rady Miasta w roku 2008.
b) podjęcie uchwał w sprawie skarg.