Olsztyn24 - Gazeta On-Line
Portal Informacyjny Olsztyna i Powiatu Olsztyńskiego

Oczko, czyli 21 inwestycji będzie „oczkiem w głowie” prezydenta i koalicji rządzącej Olsztynem w 2008 roku. Poinformował o tym na konferencji prasowej prezydent Czesław Jerzy Małkowski wspierany przez wiceprezydenta Tomasza Szczyglewskiego, dyrektorów wydziałów odpowiedzialnych w mieście za inwestycje oraz pięciu radnych koalicji.

- Wspólnie z radnymi pracujemy nad najlepszą wersją rozwoju miasta - powiedział prezydent Małkowski otwierając konferencję. - Zamierzenia inwestycyjne, które chcemy państwu dzisiaj przedstawić są bardzo trudne do wykonania. Projekt budżetu na 2008 roku, który przedstawiłem Radzie Miasta jest bardzo napięty, ale jednocześnie rozwojowy i bezpieczny dla miasta w sferze finansowej.

Jak stwierdził prezydent, prace nad budżetem miasta na 2008 rok jeszcze trwają. Zdaniem uczestniczącej w konferencji radnej Haliny Ciunel (PO), wiceprzewodniczącej komisji budżetu i finansów Rady Miejskiej, możliwe jest jego przyjęcie już na sesji styczniowej (30.01), a jeżeli tak się nie stanie, to w lutym najprawdopodobniej będzie zwołana nadzwyczajna sesja budżetowa.

Budżet w praktyce jest podzielony na dwie części: wydatki majątkowe (inwestycyjne) i wydatki bieżące. - Jesteśmy praktycznie na takim etapie, że w części inwestycyjnej jesteśmy bardzo blisko uzgodnienia ostatecznego kształtu uchwały budżetowej - mówił prezydent Małkowski. - W sferze wydatków bieżących nadal trwają uzgodnienia. M.in. proponujemy autopoprawkę do budżetu wynikającą z okoliczności, które zaistniały w ostatnich dniach. O szczegółach założeń inwestycyjnych do projektu budżetu miasta na 2008 r. mówił odpowiedzialny za miejskie inwestycje wiceprezydent Tomasz Szczyglewski.

- Mamy duży plan inwestycyjny, który będzie wymagał od nas ogromnego wysiłku - powiedział wiceprezydent. - Chciałbym zaapelować o pomoc w realizacji tego planu, bo nie są to zadania prezydentów, rady miasta czy urzędników, tylko to są działania wspólne, działania na rzecz miasta Olsztyn.

Zanim wiceprezydent przedstawił plan inwestycyjny na 2008 r. zwrócił uwagę na trudną sytuację inwestycji, szczególnie inwestycji współfinansowanych z funduszy unijnych. Praktycznie wszystkie samorządy w kraju, które realizują programy ekologiczne wspierane środkami unijnymi mają poważne problemy. Problemy te dotyczą zarówno okresu realizacji, jak i wartości przedsięwzięć. Szacuje się, że samorządom brakuje od 1 do 2 mld euro na zrealizowanie rozpoczętych 88. projektów ekologicznych. Podejmowane są inicjatywy mające na celu renegocjację warunków finansowania tych projektów przez Unię Europejską. Problemy Olsztyna z inwestycjami ekologicznymi nie są więc odosobnione w skali kraju.

Przyczyną problemów w realizacji projektów jest skokowy wzrost wydatków o ok. 300 mln euro w samym tylko 2007 roku. Druga przyczyna problemów finansowych to spadek wartości euro. Początkowo Unia Europejska planowała sfinansować 60-70% kosztów inwestycji. Tymczasem galopujący wzrost kosztów budowlanych oraz niedoszacowanie wartości projektów w momencie występowania o środki unijne, spowodowały, że unia sfinansuje jedynie 30-40% inwestycji.

Te problemy dotknęły m.in. największej w Polsce oczyszczalni ścieków, oczyszczalni „Czajka”, która miała początkowo kosztować 250 mln euro, a ostatnio oferent zażądał za jej wybudowanie 564 mln euro.

- Jak państwo wiecie, przyszedłem do pracy w urzędzie z dużej firmy wykonawczej - mówił wiceprezydent Szczyglewski. - Doświadczenia tam zdobyte chcę wykorzystać tutaj, w urzędzie.

Jedną z propozycji wiceprezydenta jest podział dużych projektów na mniejsze zadania inwestycyjne. Ma to zmniejszyć wartość ofert i zwiększyć konkurencyjność. Inaczej mówiąc, niewiele jest firm „gigantów”, które byłyby w stanie podjąć się całościowego uregulowania gospodarki wodno-ściekowej w Olsztynie. Korzystając ze swojej pozycji monopolisty, firmy takie żądają wysokich wynagrodzeń. Jeżeli podzieli się tę olbrzymią inwestycję na mniejsze zadania, do przetargu będzie mogło przystąpić zdecydowanie więcej firm żądających mniejszych pieniędzy. Zdaniem wiceprezydenta Szczyglewskiego, wykonania takich zadań mogłyby podjąć się nawet niektóre firmy olsztyńskie.

Po dość długim wstępie wiceprezydent przedstawił 21 największych projektów inwestycyjnych realizowanych na terenie Olsztyna, dotowanych ze środków unijnych, lub o których dofinansowanie miasto starać się będzie.

1. Gospodarka wodno-ściekowa.

To megazadanie. W jego ramach realizowanych jest 6 mniejszych projektów inwestycyjnych. Zadanie miało kosztować 38 mln euro. Wzrost wartości tego kontraktu szacuje się na 180 mln złotych. Aktualnie realizowana jest budowa spalarni i suszarni odpadów, stacja uzdatniania wody, ogłaszane są przetargi na wykonanie wodociągów, kanalizacji i sieci burzowej. Termin zakończenia tej inwestycji przesunięto z roku 2008 na 2010.

7. Przebudowa i adaptacja fosy zamkowej.

Realizacja zadania opóźniła się w dużej mierze przez zalecenia konserwatora zabytków, który nakazał zabezpieczyć elementy zabytkowe ujawnione podczas prac budowlanych. Na tę inwestycję miasto musi przeznaczyć dodatkowe 3 mln złotych. Zadanie ma być zakończone do 15.06.2008 roku.

8. System zagospodarowania odpadów komunalnych.

Pod tą nazwą kryje się budowa zakładu unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Szacunkowa wartość zadania to 512 mln złotych, z czego 15 % będą stanowiły środki własne gmin. Resztę kosztów pokrytych zostanie środkami Funduszu Ochrony Środowiska i funduszami unijnymi. Zadanie będzie realizować spółka 40. gmin, w tym gminy Olsztyn.

9. Budowa wodnego centrum sportowo-rekreacyjnego.

Centrum ma powstać przy al. Piłsudskiego. Główne źródło finansowania to środki unijne absorbowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia - Mazury 2008-2013. To jeden z szesnastu programów kluczowych RPO. Koszt całkowity zadania, według projektu, to 76 mln zł. W tej chwili szacunkowa wartość to już 111 mln złotych. Miasto zakłada dofinansowanie tego projektu kwotą 36 mln złotych. Jak stwierdził wiceprezydent Szczyglewski, jest to jeden z najbardziej zaawansowanych programów realizowanych przez miasto Olsztyn.

10. Przygotowanie terenów pod inwestycje Track-Wschód

Program zakładał modernizację infrastruktury drogowej oraz oraz doprowadzenie mediów do terenów będących własnością Agencji Nieruchomości Rolnych. Okazało się to jednak prawnie niedopuszczalne, ponieważ miasto nie było właścicielem gruntów, na których miała być prowadzona inwestycja. Zadanie zostało więc ograniczone do wykonania drogi dojazdowej do zakładu unieszkodliwiania odpadów.

11. Modernizacja i rozwój zintegrowanego systemu transportu publicznego w Olsztynie.

Program potocznie znany pod nazwą „Tramwaj” chociaż jeszcze nie zapadła decyzja, który ze środków transportu zbiorowego w Olsztynie będzie rozwijany.

12. Budowa ulicy Obiegowej od ul. Sikorskiego do ul. Piłsudskiego.

Projekt nie ma zapewnionego finansowania ze środków unijnych. Miasto dopiero będzie musiało ubiegać się o nie w ramach konkursów. Szanse na pozyskanie środków unijnych na ten cel nie są wielkie. Rozważa się połączenie tej inwestycji z poprzednim zadaniem, tj. modernizacją i rozwojem systemu transportu publicznego. Jedna z koncepcji przewiduje przeznaczenie ul. Kościuszki tylko dla ruchu tramwajów. Wówczas konieczne stałoby się wybudowanie ul. Obiegowej dla ruchu samochodów.

13. Ustawienie wiat przystankowych.

14. Przebudowa ul. Hozjusza.

15. Budowa i uruchomienie Olsztyńskiego Parku Naukowo-Technologicznego.

Realizacja projektu ma kosztować ok. 75 mln zł. Dofinansowanie środkami unijnymi jest zapewnione. Trwają ustalenia, czy możliwe będzie dofinansowanie w wysokości 75, czy też tylko 50% kosztów. Projekt jest na etapie koncepcji. Planuje się również przygotowanie wokół Parku terenów inwestycyjnych.

16. Obwodnica miasta Olsztyn.

Planowany koszt budowy to 242 mln zł. Projekt współfinansowany z programu operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”. Niestety, środki te można pozyskać jedynie w drodze konkursowej. Władze miasta liczą na dofinansowanie środkami unijnymi w wysokości 85%. Aktualnie potrzebna jest tzw. decyzja środowiskowa, którą ma wydać wojewoda. Wniosek o wydanie takiej decyzji w najbliższych dniach ma przygotować GDDKiA.

17. Przebudowa ul. Artyleryjskiej, od ul. Wojska Polskiego do ul. Bałtyckiej wraz z wiaduktami i mostem.

Przebudowa ul. Artyleryjskiej pozwoli dokończyć program związany z przebudową ulicy Sielskiej. Inwestycja jest konieczna m.in. ze względu na stan istniejącego wiaduktu w ciągu ul. Partyzantów. Ta inwestycja nie ma zapewnionego wsparcia finansowego ze strony Unii Europejskiej. Planuje się jednak rozpocząć realizację inwestycji w tym roku od budowy wiaduktu ze środków własnych, natomiast w przyszłym roku wystąpić o środki unijne na to przedsięwzięcie z refundacją nakładów poniesionych w roku 2008.

18. Przebudowa uzbrojenia terenu koszar przy ul. Artyleryjskiej.

Program dofinansowywany środkami unijnymi w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego jako rewitalizacja terenów powojskowych. Szacunkowy koszt przedsięwzięcia to 21 mln złotych. Inwestycja na etapie projektowania. Nie ma zagwarantowanego współfinansowania ze środków unijnych.

19. Budowa, rozbudowa i unowocześnienie bazy szkolnictwa zawodowego, gastronomiczno-hotelarskiego.

Współfinansowanie programu ze środków unijnych jest zapewnione w ramach RPO. Koszt całkowity to 12 mln zł. Dofinansowanie z Unii na poziomie 85% kosztów.

20. Budowa centrum targowo-konferencyjnego w Olsztynie oraz
21. Budowa centrum sportowo-rekreacyjnego w Olsztynie.

Obydwa projekty dotyczą terenu i obiektu dzisiejszej Hali Widowiskowo-Sportowej Urania. Pierwotnie planowano demontaż hali Urania i zrealizowanie wyżej wskazanych, dwóch inwestycji, finansowanych z dwóch różnych programów unijnych.

Pomysł był taki, że będą to prawie lub całkowicie oddzielne obiekty współpracujące ze sobą. Takie podejście wymuszały źródła finansowania, bowiem inne programy mogły dostarczyć środków na centrum targowe, a inne na centrum sportowe. W tej chwili są zarezerwowane środki na część targową w programie „Rozwój Polski Wschodniej”, ale nie ma pieniędzy na centrum sportowe.

Ostatnio rozważana jest również koncepcja pozostawienia hali Urania jako centrum wystawienniczego i wybudowanie w innym miejscu centrum targowo-konferencyjnego.

To wszystkie z przedstawionych na konferencji prasowej projektów, które realizują lub chcą realizować władze Olsztyna w najbliższych latach, zaczynając od roku bieżącego. Nie wszystkie z nich jednak zostaną zrealizowane. - Liczymy na to, że zgodnie z zapowiedzią Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wszystkie współfinansowane przez Unię Europejską zostaną zweryfikowane i znajdą się środki na wsparcie naszych projektów - mówił wiceprezydent Szczyglewski. - Należy jednak liczyć się też z niepowodzeniem części naszych planów. O tym za państwa pośrednictwem chcieliśmy uprzedzić mieszkańców Olsztyna.