Olsztyn24 - Gazeta On-Line
Portal Informacyjny Olsztyna i Powiatu Olsztyńskiego

O możliwościach pomocy w wychodzeniu z bezdomności rozmawiano wczoraj (31.03) podczas konferencji zorganizowanej w ramach projektu „Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej”. Spotkanie otworzył wojewoda warmińsko-mazurski Marian Podziewski.

- Poruszony dziś zostanie temat niezwykle ważny i niezwykle trudny, który pojawia się w każdym województwie - problem bezdomności - powiedział wojewoda. - Cieszę się, że dzięki współpracy wielu osób, wielu ekspertów w dziedzinie polityki społecznej, powstał projekt, który zakłada nie tylko samą pomoc doraźną, ale przede wszystkim działania długofalowe, które mają podnieść skuteczność systemu zorientowanego na rozwiązywanie problemu bezdomności.

- Wszyscy doskonale wiemy, że skala zjawiska bezdomności jest trudna do oszacowania - mówił dalej wojewoda Podziewski. - Niewątpliwie jednak zjawisko to istnieje i uwidacznia się zwłaszcza w okresie zimy i w tym czasie zarówno organizacje pozarządowe, jak i sektor publiczny intensyfikują działania prewencyjne. Przez całą zimę funkcjonowała uruchomiona przeze mnie całodobowa infolinia dla bezdomnych. Realizujemy także rządowy program „Powrót osób bezdomnych do społeczności”, na który w 2010 roku z budżetu wojewody przeznaczone zostało ponad czterysta dwadzieścia tysięcy złotych, a w 2011 roku jest to jeszcze większa kwota, bo aż pięćset tysięcy złotych. Otwarte są także konkursy, skierowane do organizacji pozarządowych, które wspierają osoby bezdomne. Staramy się, aby ta pomoc odbywała się na różnych płaszczyznach - od zapewnienia noclegu i pożywienia po działania bardziej zaawansowane, które dadzą szansę wyjścia z bezdomności.

- To ważne, aby chcieć i umieć działać kompleksowo, na zasadzie współpracy, aby wykorzystać przeznaczone na ten cel środki w sposób jak najbardziej przemyślany i dopracowany. Biorąc pod uwagę skalę zjawiska i jego wagę, należałoby przede wszystkim wypracować rozwiązania systemowe, które w oparciu o rzetelną analizę tematu i ustalone standardy będą gwarantowały powodzenie podejmowanych działań na rzecz bezdomnych - dodał wojewoda. Z powodu swej dynamicznej istoty, skala zjawiska bezdomności jest trudna do oszacowania. W Polsce ilość osób bezdomnych wyznaczana jest w granicach 30 - 300 tysięcy.

Z informacji posiadanych przez organizacje pozarządowe wynika, iż wśród populacji osób bezdomnych wyraźnej zmianie ulega przekrój zawodowo - społeczny. Do placówek dla bezdomnych w znaczącej liczbie przypadków zgłaszają się osoby posiadające wykształcenie średnie i wyższe. Obniżeniu ulega wiek bezdomnych, w szczególności samotnych matek z dziećmi oraz narkomanów i nosicieli wirusa HIV.

W Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej od 2000 roku opracowany został resortowy Program „Bezdomność”, w którym zostały uwzględnione działania o charakterze: profilaktycznym, osłonowym (zapobiegające degradacji biologicznej i społecznej) oraz aktywizującym. W 2006 roku zmodyfikowano powyższy program i realizowany był pod nową nazwą „Powrót osób bezdomnych do społeczności”, który jest kontynuacją wcześniejszego programu „Bezdomność”.

W roku 2009 na realizację Programu w województwie warmińsko-mazurskim, z budżetu Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, na wsparcie organizacji pozarządowych, działających na rzecz osób bezdomnych przeznaczono kwotę 433.866zł, z tego:

a) 308.966 zł na dofinansowanie ww. programu rządowego. Środki te przyznano na realizację dziewięciu projektów, w ramach których wsparciem objęto zadania dotyczące opłat stałych, związanych z bieżącymi kosztami funkcjonowania jednostek świadczących pomoc osobom bezdomnym.

b) 124.900 zł na dofinansowanie zadań zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym w ramach zadania: „Przeciwdziałanie społecznemu wykluczeniu osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka”, z uwzględnieniem tworzenia stacjonarnych miejsc zabezpieczenia podstawowych potrzeb oraz aktywizacji i usamodzielnienia osób bezdomnych, w tym poradnictwa, terapii osób wychodzących z bezdomności.

Z uwagi na wprowadzenie od marca 2010 roku nowych reguł zlecania zadań publicznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 stycznia 2010 roku o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i niektórych innych ustaw od kwietnia 2010 roku przyjęto nową wersję realizacyjną programu: „Program Wspierający Powrót Osób Bezdomnych do Społeczności”.

W roku 2010 z budżetu Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na realizację powyższego zadania zostało przeznaczone 425.774,00zł, z przeznaczeniem na realizację 12 projektów dotyczących świadczenia pomocy na rzecz osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, z uwzględnieniem tworzenia stacjonarnych miejsc zabezpieczenia podstawowych potrzeb oraz aktywizacji i usamodzielniania osób bezdomnych, w tym poradnictwa, terapii, mieszkań chronionych dla osób wychodzących z bezdomności.

Wojewoda przekazuje również w ramach swojego budżetu środki finansowe na składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej, który wynika z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. W ramach tego zadania opłaca się również składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezdomne wychodzące z bezdomności niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu. W roku 2010 opłacono 9 składek za 3 osoby bezdomne na kwotę 306,28 zł.